上海东方总部园

• 嘉定与如皋深化跨区域合作 共谋新能源汽车产业协同发展

  在长三角一体化战略推动下，上海市嘉定区与江苏省如皋市近期签署合作交流备忘录，围绕招商引资、产业互补、新城建设等领域达成多项共识。两地计划通过健全合作机制，重点推进新能源汽车产业链协同，探索跨区域资源整合新模式，为长三角高质量发展提供实践案例。 一、产业协同构建新格局 嘉定区作为上海科技创新中心重要承载区，集聚了新能源汽车研发设计、智能网联等高端要素；如皋市则凭借土地空间和制造业基础，形成了整车制造及核心零部件配套能力。双方提出“研发在嘉定、生产在如皋”的协作路径，通过政策联动引导产业链分工，目前已有十余家汽车领域企业实现跨区域布局。 二、城市功能互补促提升 座谈会上，嘉定区分享了新城建设经验，强调城市功能需兼顾经济实力与文化活力。如皋市重点关注产城融合实践，计划借鉴嘉定在公共服务配套、智慧城市管理等领域的创新举措。两地明确将建立常态化交流机制，定期互访学习行政服务优化经验。 三、合作机制持续深化 备忘录明确成立专项工作组，在三个层面推进合作：一是建立产业转移对接平台，定期发布供需信息；二是联合举办新能源汽车技术论坛，促进产学研合作；三是探索政务数据共享，简化跨区域项目审批流程。这种机制设计为长三角城市群协同发展提供了可复制的制度样本。 四、区域联动释放新动能 此次合作凸显出长三角地区“优势互补、错位发展”的趋势。嘉定区发挥科技创新策源功能，如皋市强化产业化承接能力，双方在船舶制造转型升级、新材料应用等既有合作基础上，进一步拓展至绿色低碳、智能交通等新兴领域，共同培育更具竞争力的产业集群。 此次跨区域协作不仅限于经济层面，更涉及社会治理、生态保护等全方位对接。两地将通过干部交流、民生项目共建等方式，推动合作走向纵深，为长三角更高质量一体化发展探索新路径。

  2025-08-14

• 上海燃料电池汽车产业加速崛起 构建世界级创新发展高地

  上海正以《上海市燃料电池汽车发展规划》为指引，全面推进燃料电池汽车产业高质量发展，通过强化政策支持、完善产业链布局、加速基础设施建设及深化招商引资，着力打造世界一流的燃料电池汽车创新中心和产业高地，推动全产业链协同发展。 一、政策引领擘画发展蓝图 作为我国燃料电池汽车技术研发的先行者，上海近年来密集出台专项规划，为产业发展提供清晰路径。根据相关规划，上海明确分阶段发展目标：聚焦技术突破、产业链培育与应用示范，逐步构建从核心零部件到整车制造、从氢能供应到市场应用的完整生态体系。规划提出，将通过政策引导资源集聚，支持企业开展关键技术攻关，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，为产业发展注入政策动力。 二、产业链基础筑牢发展根基 经过多年培育，上海已形成较为完善的燃料电池汽车产业链。在核心零部件领域，本地企业在燃料电池电堆、动力系统集成、氢气储运等关键环节已具备一定技术积累；整车制造方面，多家企业已开展燃料电池乘用车、商用车的研发与生产，产品性能逐步提升；氢能供应端，依托工业副产氢资源，上海已初步建立氢气制备、提纯、储运的供应体系，为产业发展提供稳定能源保障。目前，上海正进一步整合产业链上下游资源，推动企业间协同合作，提升产业链整体竞争力。 三、基础设施建设加速落地 基础设施是燃料电池汽车推广应用的关键支撑。上海在加氢站建设方面持续发力，早在2006年，嘉定区便建成上海首个加氢站，为产业早期发展奠定基础。近年来，上海加快加氢站布局，计划在重点区域建设多座加氢站，覆盖嘉定、浦东、闵行、宝山、临港新城等区域，形成网络化服务能力。同时，上海正推进公共服务平台建设，完善氢能基础设施标准体系，提升加氢站运营效率与安全性，为燃料电池汽车规模化应用创造条件。 四、技术研发突破核心瓶颈 上海高度重视燃料电池汽车技术创新，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。规划提出，将培育具有国际影响力的氢能与燃料电池技术研发中心及检验检测中心，支持科研机构与企业开展联合攻关，突破电堆寿命、系统效率、成本控制等核心技术瓶颈。目前，上海在整车集成、动力系统匹配、关键材料研发等领域已取得阶段性成果，部分技术指标接近国际先进水平，为产业高质量发展提供技术支撑。 五、应用示范拓展市场空间 为推动燃料电池汽车商业化应用，上海积极布局应用示范项目。规划明确建设燃料电池乘用车示范区，通过在公共交通、物流配送、市政服务等领域推广应用燃料电池汽车，积累运营经验，完善商业模式。同时，上海鼓励开展多元化应用场景探索，推动燃料电池汽车在长途运输、特种车辆等领域的应用，扩大市场规模，逐步形成“研发-示范-推广-产业化”的良性循环。 六、招商引资激活产业动能 上海充分发挥区位优势与产业基础，加大燃料电池汽车产业招商引资力度，吸引国内外优质企业、技术与资本落地。通过优化营商环境，提供政策扶持，上海鼓励产业链关键环节企业在本地设立研发中心、生产基地，推动产业集群发展。同时，上海设立产业基金，支持初创企业与创新项目发展，培育新的产业增长点，加速形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业生态。 七、挑战与对策共促产业升级 尽管上海燃料电池汽车产业发展取得一定成效，但仍面临产业链协同性有待提升、基础设施建设进度需加快、成本控制压力较大等挑战。对此，上海正从多方面采取措施：加强产业链上下游企业对接，推动资源共享与技术合作；优化加氢站建设审批流程，加大基础设施投资力度；通过规模化生产与技术创新降低核心零部件成本，提升产品市场竞争力。同时，上海积极参与国家标准制定，推动产业规范化发展，为全国燃料电池汽车产业升级提供经验借鉴。 八、未来展望助力能源转型 展望未来，上海燃料电池汽车产业将逐步实现从技术示范到规模化应用的跨越。随着产业链不断完善、技术持续突破与基础设施日益健全，上海有望在2020年成为国内领先的燃料电池汽车技术示范城市，推动全产业链年产值实现显著突破；到2025年，形成具有国际影响力的产业集群，年产值迈上新台阶；到2030年，技术与制造水平达到国际同等水平，以上海为核心的产业链和价值链将辐射全国，助力我国能源结构转型与绿色低碳发展，为全球燃料电池汽车产业发展贡献“上海方案”。

  2025-08-14

• 上海市固定资产投资强劲回升 招商引资驱动经济提质增效

  在积极的招商引资策略推动下，上海市固定资产投资实现显著回升，成为支撑当地经济高质量发展的重要引擎。根据权威统计，1-10月期间，固定资产投资总额同比增长18.1%，增速已连续两个多月保持回升态势。工业领域表现尤为亮眼，投资增长高达20.1%，有效对冲了房地产投资的局部回调（下降5.9%）。这一成果反映出上海市在优化投资环境方面的持续努力，通过引资促产业升级，为区域经济增长注入强劲动力。 一、 固定资产投资整体态势稳健，回升动能持续增强。数据显示，1-10月固定资产投资总额保持两位数增长，这一趋势得益于宏观经济政策的有力支持和市场信心的逐步恢复。投资结构中，非房地产部门贡献突出，体现出自前年以来政策调控的精准导向。工业投资的强劲增长成为主要驱动力，而房地产领域的调整则有助于防范潜在风险。上海市在招商引资过程中，注重引入高质量项目，推动投资总量稳步攀升，确保经济基本盘稳固。 二、 工业投资保持高速增长，凸显制造业转型成果。1-10月，工业投资同比增幅达20.1%，远高于整体水平。这一表现源于上海市在高端制造、新能源、生物医药等领域的招商引资布局。例如，高新技术产业和先进制造业项目集中落地，带动投资规模持续扩张。通过产业政策倾斜和技术升级支持，当地企业积极扩大产能，优化供应链效率。招商引资工作着力引进国内外创新型企业，促进了产业集群的形成，为经济提供了持久增长点。 三、 房地产投资有所回调，市场调控效果显现。同期，房地产开发投资同比下降5.9%，这反映了上海市在房地产长效机制上的审慎举措。调控政策聚焦“房住不炒”原则，严控金融杠杆和土地供给，旨在引导市场理性发展。尽管出现短期调整，但房地产领域整体稳健，空置率降低和购房需求回暖迹象已现。招商引资在相关配套服务上发力，鼓励房地产与智慧城市、绿色建筑融合，支撑投资结构优化。 四、 基础设施领域投资稳步推进，夯实区域发展基础。除工业和房地产外，1-10月基础设施投资表现积极，成为固定资产投资的重要组成部分。上海市在交通、能源、水利等关键领域加速引资，推动重大项目落地，如地铁线路扩建和新能源网络升级。招商引资过程中，政府通过优化审批流程和融资支持，吸引社会资本参与，确保投资效率提升。这些举措不仅缓解了公共财政压力，还提升了城市韧性和服务能力。 五、 招商引资策略成效显著，支撑投资可持续增长。上海市加大全球引资力度，聚焦智能制造、数字经济和绿色科技领域，推动固定资产投资量质齐升。今年，政府推出一系列优惠措施，包括税收减免和用地保障，吸引了一大批高附加值项目落地。例如，科技园区和自贸区的创新引资模式，促进了跨国企业合作和本地企业扩张。招商引资成果直接转化为投资增量，为经济回暖和就业稳定提供了坚实保障。 六、 投资前景展望积极，需持续优化引资环境。当前，固定资产投资回升态势有望延续，政策协同和技术创新将驱动长期增长。上海市在招商引资中应强化产业链整合，支持新兴产业发展，同时关注全球经济波动风险。通过深化改革开放和提升营商环境，可进一步释放投资潜力。展望未来，稳定的投资增长将为上海市经济高质量发展注入新动能，助力实现更高水平的经济目标。

  2025-08-14

• 上海市建设工程招投标新规落地 分类监管与简政放权并举

  为优化营商环境、推动招商引资高质量发展，上海市近日正式实施建设工程招投标管理新规，通过分类监管、简化流程、强化主体责任等举措，着力破解围标串标等行业顽疾。新规在降低企业制度性成本的同时，进一步明确监管红线，标志着该市工程建设领域"放管服"改革迈入新阶段。 一、实行工程类型差异化监管机制 针对政府投资与国有资金控股项目，新规明确要求全过程进入市级或区级统一交易平台操作，确保程序透明。对于社会投资项目，则赋予招标人自主选择权，仅需达到法定规模标准即可灵活选择交易场所。这一分类管理模式使全市强制招标项目总量缩减约五分之一，有效减少行政干预。 二、构建"备案改监管"新型治理体系 取消招标公告、文件等事前备案环节后，监管部门将依托大数据分析等技术手段，重点核查投标人关联关系、异常报价等风险点。对查实的违法违规行为，可依法中止招投标流程并责令整改，形成"宽进严管"的闭环管理机制。 三、优化招标人权责匹配机制 新规允许招标人根据信用记录等客观指标预审投标人资格，入围单位不少于15家。在决标环节，既可采用传统评标排序，也可启动复核澄清程序，赋予市场主体更多决策空间。配套建立的终身责任追溯制度，同步压实招标主体廉政风险防控责任。 四、建立全流程电子化监管基础 依托全市统一的招投标公共服务平台，实现项目登记、开标评标、合同签订等环节全程留痕。通过区块链等技术固化交易数据，为事中事后监管提供可追溯的技术支撑，从源头防范人为操纵风险。 该管理办法的出台，是上海市深化工程建设领域"证照分离"改革的重要实践。通过制度创新与技术创新双轮驱动，既回应了市场主体对高效便捷服务的诉求，又筑牢了公平竞争的市场基石，为打造国际一流营商环境提供制度保障。

  2025-08-14

• 上海试点企业标准领跑者制度 以先进标准赋能高质量发展

  上海正试点推行企业标准领跑者制度，通过建立先进标准评价体系引领产品与服务质量升级，为消费者提供品质参考，同时优化营商环境助力招商引资，推动形成技术导向的良性市场竞争格局。 一、制度内涵与试点背景 企业标准领跑者制度聚焦同类产品或服务中，公开企业标准核心指标达到领先水平的市场主体，其核心在于以最严格、最先进的标准引领行业质量升级。这一模式在国际上并非新创，美、日等制造业强国早有类似评价实践，通过标准引领推动产业向高端化发展。2018年4月，国务院发布相关意见，明确要求“建立实施企业标准领跑者制度，发布企业标准排行榜，以先进标准引领产品和服务质量提升”，为各地开展试点提供了政策指引。上海作为经济发达城市，继山东、浙江之后启动试点，旨在结合自身产业特点与消费需求，探索标准引领质量提升的有效路径。 二、试点领域与评价体系 上海首批试点选择内墙涂料、空气净化器、实木复合地板等与消费者生活密切相关的产品领域，以及眼镜验配服务领域。相关评价工作为上海首次实施，建立了星级评价体系，分为五星、四星与三星三个档次，其中五星代表国际领先水平，四星代表国际一流水平，三星代表国内领先水平。评价过程中，相关部门对企业公开的标准进行严格比对，重点考察核心指标的先进性与适用性。截至试点开展当年，上海已完成上述三个产品领域的企业标准领跑者评价，相关领跑者企业名单通过官方渠道公示，为消费者选购提供权威参考。 三、标准优势与市场导向 我国现行对企业的标准要求以符合国家标准“底线”为主，而领跑者企业的标准水平显著高于国标。以上内墙涂料领域为例，部分获评五星的企业标准明确要求产品中不得检出甲醛和TVOC，较国标中允许的限量值有大幅提升，对消费者健康的保障力度更强。这种“超国标”的标准设定，不仅倒逼企业加大技术研发投入，推动产品迭代升级，还能通过市场竞争引导行业整体质量提升，让消费者切实感受到质量改善的“获得感”，形成“企业创新—标准领先—市场认可”的良性循环。 四、未来激励与长效机制 据上海相关部门介绍，国家层面将在各地试点基础上，制定全国统一的企业标准领跑者管理办法，进一步规范评价流程与激励措施。从目前规划来看，未来鼓励措施可能集中在两方面：一是允许领跑者企业在其产品或服务上使用特定标识，以彰显其标准领先地位，增强市场辨识度；二是在政府采购等领域向这类企业适当倾斜，通过政策引导扩大优质产品与服务的市场份额。这些举措将进一步激发企业参与标准竞争的积极性，推动上海在质量提升与产业升级方面形成示范效应，为城市高质量发展注入新动能。

  2025-08-14

• 上海首家大写意画院落户上海智城 丰富城市文化艺术生态

  上海智城迎来文化领域重要招商引资成果，本市首家专注大写意中国画创作、研究与推广的市属民办非企业单位正式落户。该机构集艺术展览、学术研究、人才培养于一体，首期开幕展汇聚百余件名家作品，未来将通过多地写生基地建设与惠民服务，助力上海文化事业高质量发展。 一、机构硬件设施与展厅布局 机构展厅位于上海智城2号楼整层，面积约2000平方米，四周落地窗设计使自然光充分涌入，营造出明亮通透的观展氛围。展厅内部空间布局合理，既满足大型作品陈列需求，也为中小型作品提供独立展示区域，整体设计兼顾艺术性与实用性，为观众带来舒适的艺术体验。 二、开幕展作品阵容与艺术特色 开幕展已完成布展，共展出百余件中国画作品。其中数十件来自各省市美术协会负责人，展现了当代大写意绘画的多元风格；另有多位浦东艺术家作品参展，体现了本地艺术创作的活力。展品涵盖山水、花鸟等题材，通过干湿浓淡的笔墨变化，诠释了大写意绘画“以形写神”的艺术精髓。 三、机构成立的文化意义与定位 机构负责人表示，在中国画漫长发展历程中，大写意绘画以其大胆的用笔与深刻的思想表达，占据重要地位。与注重具象写实的西洋画不同，中国画强调意象写意，通过笔墨精神传递画家情感与哲思，而大写意更是将这种艺术特质推向极致。成立该机构，旨在传承与弘扬大写意画文脉，填补上海在该领域专业机构的空白。 四、未来发展规划与社会服务方向 为提升艺术创作活力，机构计划在厦门、海南、青岛、云南等地设立创作写生基地，为艺术家提供多元采风环境。同时，立足上海智城，面向园区内企业家、白领开设大写意绘画培训班，通过艺术普及课程与实践活动，实现文化惠民。开幕展持续约一个月后，机构将转为常设展览模式，定期更新展品，打造长期艺术交流平台。

  2025-08-14

• 上海外贸引擎发力 10月进出口增速超预期达22.9%

  今年以来，我国外贸延续稳健发展态势，招商引资成效显著，外贸发展新动能持续汇聚。前10个月货物贸易进出口总值达25.05万亿元，同比增长11.3%，其中10月单月进出口增速超预期达22.9%，展现出强劲韧性。贸易结构持续优化，一般贸易占比提升，民营企业活力增强，贸易顺差合理收窄，为经济高质量发展提供有力支撑。 一、外贸整体韧性凸显，增速超预期。今年前10个月，我国货物贸易进出口规模保持稳定增长，累计总值较上年同期实现两位数增长。其中，出口与进口均呈现积极态势，出口总值13.35万亿元，进口总值11.7万亿元，进口增速高于出口，贸易顺差较上年同期收窄26.1%，贸易发展更趋平衡。10月单月进出口增速显著高于前10个月整体水平，出口增长20.1%，进口增长26.3%，反映出外贸在年底阶段迎来加速增长，为全年外贸目标实现奠定坚实基础。 二、贸易结构持续优化，一般贸易占比提升。贸易方式结构进一步向高质量方向调整，一般贸易作为外贸主导力量的地位更加巩固。前10个月，一般贸易进出口总值14.51万亿元，同比增长14.1%，占我国外贸总值的比重提升至57.9%，较上年同期提高1.4个百分点。与之相对，加工贸易进出口6.83万亿元，增长5.4%，占比27.3%，较上年同期下滑1.5个百分点。一般贸易占比的持续提升，表明我国外贸产业链自主可控能力增强，附加值较高的贸易方式成为拉动增长的主要动力。 三、市场布局多元拓展，“一带一路”贡献突出。我国对主要贸易伙伴进出口保持稳定增长，市场多元化战略成效持续显现。前10个月，对欧盟贸易总值3.68万亿元，同比增长8.4%，占外贸总值的14.7%；对美国贸易总值3.44万亿元，增长7.4%，占比13.7%；对东盟、日本等传统市场进出口亦实现同步增长。尤为值得关注的是，对“一带一路”沿线国家合计进出口6.84万亿元，同比增长14.8%，增速高出全国整体增速3.5个百分点，占外贸总值的比重提升至27.3%，较上年同期提高0.8个百分点，成为外贸增长的重要新引擎。 四、经营主体活力增强，民营企业成重要力量。各类市场主体在外贸发展中的作用更加均衡，民营企业的活力和竞争力持续提升。前10个月，民营企业进出口总值9.88万亿元，同比增长14.6%，占我国外贸总值的39.4%，较上年同期提升1.1个百分点，继续保持第一大外贸经营主体地位。外商投资企业进出口10.69万亿元，增长6%，占比42.7%；国有企业进出口4.39万亿元，增长18.2%，占比17.5%。民营企业与国有企业的快速增长，反映出我国内生动能对外贸的支撑作用不断增强。 五、出口商品结构升级，机电产品引领增长。出口商品向高技术、高附加值方向转型态势明显，机电产品作为出口主力的优势进一步巩固。前10个月，机电产品出口7.82万亿元，同比增长9.3%，占出口总值的58.6%。其中，电器及电子产品出口3.54万亿元，增长11.2%；机械设备出口2.31万亿元，增长9.9%，两类产品合计占机电产品出口的74.8%。劳动密集型产品出口保持基本稳定，7大类劳动密集型产品合计出口2.56万亿元，增长0.6%，占出口总值的19.2%。部分重点产品出口表现亮眼，汽车出口97万辆，同比增加19.5%，而钢材出口5841万吨，同比减少9.3%，反映出出口商品结构在市场调节下持续优化。 六、进口需求稳步释放，大宗商品量价表现分化。进口市场在满足国内生产生活需求方面发挥重要作用，大宗商品进口量价呈现不同走势。能源类商品进口量保持增长，原油、天然气等进口量均较上年同期有所增加，为国内能源供应提供稳定保障。农产品进口中，大豆进口量较上年同期有所减少，主要受国际市场供应及国内需求调整影响。大宗商品进口均价涨跌互现，部分品类受国际地缘政治、供需关系等因素影响，价格出现波动，但整体进口成本处于合理区间，有效支撑了国内产业链供应链稳定运行。 总体来看，今年前10个月我国外贸在复杂的国际环境下，凭借结构优化、主体活力增强、市场多元拓展等优势，实现了稳健增长，10月增速超预期更是彰显了外贸发展的强大韧性。随着招商引资持续推进，外贸新业态新模式不断涌现，我国外贸有望继续保持良好发展态势，为构建新发展格局提供坚实支撑。

  2025-08-14

• 上海自贸区基金张江事业部揭牌 陆家嘴张江双城联动深化

  2023年11月，陆家嘴金融城“双城辉映”服务基地暨上海自贸区基金张江事业部在张江科学城揭牌成立，这是上海深化金融与科技融合、强化科创领域招商引资的重要举措。作为全国首支自贸区主题投资基金，上海自贸区基金此次布局张江，将进一步整合资源，助力科创企业发展，推动陆家嘴与张江“双城”资源高效联动。 一、上海自贸区基金的定位与发展实践。上海自贸区基金成立于2014年底，是国内首支聚焦自贸区发展的主题投资基金。成立以来，该基金始终以市场化运作模式，聚焦服务国家重大战略，助力自贸区新兴产业培育及全球科创中心建设。在投资方向上，基金重点关注自贸区各片区的医疗健康、智能制造、信息技术等新兴产业领域，通过资本赋能，支持相关产业的创新发展与转型升级。经过多年实践，基金已形成一套成熟的投资逻辑与服务体系，成为连接资本与产业的重要纽带。 二、张江事业部设立的战略考量与功能布局。张江科学城作为上海科创中心建设的核心承载区，集聚了大量优质创新企业、研发机构及高端人才，在医疗健康、信息技术、智能科技等领域具有显著优势。上海自贸区基金设立张江事业部，并在当地配备专门办公团队，旨在近距离对接区域内的科创企业，深度挖掘具有发展潜力的项目。同时，上交所科创板的推进为张江科创企业带来了更广阔的资本市场机遇，也进一步坚定了基金在张江加大布局的信心。事业部将围绕企业不同发展阶段的需求，提供从早期孵化到后期成长的全周期资本服务。 三、“双城辉映”机制下的资源协同路径。陆家嘴金融城作为上海国际金融中心的核心区域，拥有丰富的金融资源、专业的金融服务机构及完善的资本市场生态；张江科学城则是科技创新的策源地与产业高地。上海自贸区基金张江事业部的设立，成为“双城辉映”联动机制的关键抓手。通过这一平台，陆家嘴的金融资本优势与张江的科技创新优势将实现深度融合：一方面，金融资源可更精准地流向科创领域，解决企业融资难题；另一方面，科技成果转化也能获得更高效的资本支持，加速产业落地。双方将围绕创新链完善资金链，推动资本与产业协同发展。 四、四期基金的设立与未来发展展望。据介绍，上海自贸区四期基金预计于2023年内设立。该期基金由自贸区一至三期基金的基石投资人，联合国家级产投平台、长三角产业母基金、知名投资机构及大型产业集团共同发起，将进一步扩大基金规模，提升投资能力。值得关注的是，四期基金将更加聚焦张江科学城的优质科创项目，通过股权投资、资源整合等方式，助力企业突破关键技术、拓展市场空间。未来，上海自贸区基金将持续深化在张江的布局，依托“双城辉映”机制，为上海科创中心建设及长三角一体化发展贡献更多资本力量。

  2025-08-14

• 上海自贸区金融开放再迈步 银监会放宽外资银行准入条件

  为持续优化营商环境、推动金融领域高水平对外开放，相关部门近期针对外资银行准入政策作出重要调整。此次修订旨在通过放宽市场准入限制、简化审批流程等措施，进一步释放招商引资政策红利，吸引更多国际金融机构参与中国市场，促进跨境金融服务便利化。 一、政策修订聚焦市场准入与人民币业务 根据最新发布的修订征求意见稿，此次调整主要涉及外资银行在华设立机构与经营人民币业务两方面。在机构设立方面，拟取消部分地域限制，允许符合条件的外资银行在更多城市设立分支机构；在业务范围上，将降低外资银行开展人民币业务的资产规模门槛，同时优化相关审批程序。 二、监管框架坚持开放与安全并重 政策修订明确要求在扩大开放的同时强化风险防控。一方面，通过完善跨境资金流动监测机制，加强对系统性风险的识别能力；另一方面，保留监管机构对重大事项的核准权，确保外资银行运营符合宏观审慎管理要求。这种"放管结合"的模式既体现了对外开放的决心，也保障了金融体系稳定性。 三、政策调整契合国际金融中心建设 此次修订与上海、北京等城市建设国际金融中心的战略目标相呼应。以上海自贸区为例，新规将支持其开展跨境投融资服务创新试点，允许区内外资银行在合规前提下，为境内外企业提供更灵活的资本项下金融服务，助力构建双向开放新格局。 四、市场预期与行业影响分析 业内普遍认为，政策调整将显著提升中国市场对外资银行的吸引力。预计未来将有更多国际银行选择在华设立法人机构，同时现有外资银行可能加快网点布局。在人民币国际化背景下，放宽业务限制有助于丰富金融市场产品供给，提升跨境贸易结算效率。 五、配套措施保障政策落地效果 为确保新规顺利实施，相关部门将同步推出配套服务：建立外资银行设立"绿色通道"，压缩审批时限至法定最短期限；完善多语言服务系统，为外资金融机构提供政策咨询；定期开展监管规则解读培训，帮助外资银行准确理解合规要求。 此次政策修订是中国金融业深化对外开放的又一重要举措，既回应了外资机构的合理诉求，也为构建更具竞争力的金融服务体系奠定了基础。随着实施细则的最终落地，中国金融市场将迎来更高水平的国际合作与竞争。

  2025-08-14

• 上海自贸区联动六项新政稳外贸外资 扩大开放促经济复苏

  面对全球经贸环境波动与疫情防控双重挑战，我国通过深化改革开放举措强化招商引资力度。2024年国务院部署的六项稳外贸稳外资政策，聚焦退税、信贷、保险等关键环节，同步推进负面清单缩减与外资准入优化，为长三角、粤港澳等外向型经济区域注入新动能。 一、出口退税精准覆盖激发企业活力 新政明确对非“两高一资”类出口产品实行全额退税，缓解企业现金流压力。长三角地区多家电子设备制造商反馈，退税效率提升直接降低了运营成本。配套政策要求金融机构加大外贸信贷投放，对符合条件的中小微企业实施弹性还贷机制，苏州工业园部分企业已通过协商获得二次延期支持。 二、出口信用保险扩容降费稳订单 短期出口信用保险业务准入放宽后，深圳前海已有十余家保险机构推出费率下调方案。政策鼓励商业保险公司参与承保，针对纺织、机电等重点行业设计差异化产品。同期，春季广交会筹备工作加速推进，线上平台将增设跨境支付专区，助力企业突破贸易壁垒。 三、外资准入负面清单再瘦身 全国版负面清单拟进一步缩减限制类目，生物医药、新能源等产业有望扩大外资持股比例。青岛中德生态园试点“鼓励目录+税收优惠”组合拳，吸引欧洲高端制造项目落地。政策强调内外资同等享受减税降费红利，上海临港新片区率先实现跨境服务贸易负面清单管理。 四、跨境贸易便利化配套升级 沿海港口城市同步优化通关流程，宁波舟山港试点“抵港直装”模式缩短物流周期。金融监管部门联合商业银行推出汇率避险工具，降低外贸企业汇兑风险。中西部陆港枢纽城市通过中欧班列补贴政策，提升跨境运输稳定性。 五、法治化环境巩固外资信心 随着外商投资法实施深化，北京、重庆等地建立外资企业投诉协调机制。知识产权保护专项行动在浦东新区等重点区域铺开，强化技术密集型产业投资吸引力。第三方评估显示，超七成在华外资企业将新政列为扩大投资考量因素。 六、区域协同放大开放效应 粤港澳大湾区探索“跨境数据流动”试点，支持数字贸易发展。海南自贸港扩大免税品进口清单，联动内地保税区形成产业链优势。分析指出，政策组合拳通过制度型开放对冲外部不确定性，长期将巩固我国在全球供应链中的枢纽地位。

  2025-08-14

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